Устав Мирного

1. Депутатом городского Совета (далее по тексту – депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

2. Депутаты избираются населением Мирного на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Срок полномочий депутата – пять лет.
(абзац в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения депутатских полномочий.

4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Мирного гарантируется:

1) освобождение депутата городского Совета, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на 6 рабочих дней в месяц на основании официальных уведомлений городского Совета в порядке, установленном законом Архангельской области;
(п.п. 1 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

2) вознаграждение депутату городского Совета, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением городского Совета;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением городского Совета;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения городского Совета для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности городского Совета, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного городским Советом для исполнения поручений городского Совета, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений городского Совета и расходов на выплату суточных;
(п.п. 4 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

5) включение времени осуществления полномочий депутата городского Совета в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатом городского Совета своих полномочий.
К расходам, связанным с осуществлением своих полномочий депутатом городского Совета, которые могут быть компенсированы, относятся:
расходы, связанные с арендой помещения для проведения встреч с избирателями;
расходы на размещение депутатами информации, связанной с осуществлением депутатской деятельности, в средствах массовой информации;
расходы, связанные с информированием избирателей о времени и месте проведения приемов избирателей, встреч и других мероприятий;
расходы на приобретение и обслуживание компьютерной, множительной и иной необходимой техники, оборудования, справочных правовых систем;
расходы на приобретение сувенирной продукции, на приобретение подарков, цветов для поздравления граждан, а также организаций в связи с праздничными днями, памятными датами, профессиональными праздниками, иными событиями;
расходы на приобретение специальной литературы и (или) периодических печатных изданий;
почтовые расходы, в том числе на приобретение конвертов, марок, поздравительных открыток, абонирование ячеек;
расходы на приобретение канцелярских товаров;
иные конкретные расходы, связанные с осуществлением своих полномочий депутатом городского Совета, включенные в перечень расходов, подлежащих компенсации, утвержденные решением городского Совета.
Предельный месячный размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с осуществлением своих полномочий депутатом городского Совета определяются решением городского Совета.
Компенсация выплачивается на основании представленных депутатом городского Совета документов, подтверждающих понесенные им расходы.
(п.п. 6 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)
7) обеспечение услугами связи.
(п.п.7 введен решением от 29.02.2024 № 97)

6. Депутатам, осуществляющим свои полномочия в городском Совете на постоянной основе, в целях эффективного осуществления полномочий за счет средств бюджета Мирного гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление депутатом полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих в Архангельской области;
(п.п. 1 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)
2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается решением городского Совета;
(п.п. 2 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области. Оплата ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещение расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением городского Совета;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением городского Совета;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мирного;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;
(п.п. 10 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)
(п.6 введен решением от 22.12.2016 № 22)

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
(п.п. 11 введен решением от 15.12.2022 № 23)

12) обеспечение служебным жилым помещением.
(п.п. 12 введен решением от 15.12.2022 № 23)

13) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного.
(п.п. 13 введен решением от 29.02.2024 № 97)

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Мирного в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Мирного в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Мирный, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 7 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

8. Депутат подотчетен избирателям, а по вопросам своей депутатской деятельности подотчетен и городскому Совету.

1) не реже одного раза в месяц вести прием населения Мирного;

2) рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

3) принимать участие в работе сессий городского Совета, заседаниях постоянных депутатских комиссий и иных органов городского Совета, в которые он избран;

4) заблаговременно информировать председателя городского Совета, руководителя постоянной депутатской комиссии о невозможности присутствовать на заседании городского Совета, постоянной депутатской комиссии по уважительной причине;
(п.п. 4 в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

6) периодически отчитываться перед избирателями.

7) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.
(п.п. 7 введен решением от 03.05.2012 № 288)

8.1. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1) перед избирателями – не реже одного раза в три месяца во время встреч с ними, в средствах массовой информации – не реже одного раза в год;

2) на сессиях городского Совета о выполнении поручений городского Совета.

Председатель городского Совета отчитывается перед городским Советом о работе, проделанной в период между сессиями городского Совета, по итогам года, а также по требованию половины депутатов городского Совета.

10. Депутат имеет удостоверение и нагрудный знак, образцы и описание которых утверждаются городским Советом.

11. В целях осуществления депутатской деятельности депутат городского Совета имеет право на:

1) безотлагательный прием должностными лицами Мирного по вопросам депутатской деятельности;

3) выступление по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации в соответствии с законодательством;

4) внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами администрации Мирного;

5) бесплатное пользование помещениями, подведомственными городскому Совету и администрации Мирного, для проведения встреч с избирателями и приема граждан.

Порядок осуществления депутатских полномочий определяется решением городского Совета.

12. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п.п. 7 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

8) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.п. 8 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.п. 11 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 11 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12.1 Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно решением городского Совета в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях городского Совета в течение шести месяцев подряд.

13. Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий городского Совета прекращаются досрочно со дня прекращения полномочий городского Совета.

14. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(п. 14 введен решением от 03.05.2012 № 288)

Статья 27. Глава Мирного
(статья в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

1. Глава Мирного является высшим должностным лицом Мирного и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мирного возглавляет администрацию Мирного.

3. Глава Мирного руководит деятельностью администрации Мирного, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по организации деятельности администрации Мирного.

Указанные полномочия глава Мирного осуществляет непосредственно на основе единоначалия или через отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мирного.

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов администрации Мирного, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует исполнение муниципальных нормативных правовых актов городского Совета в пределах своей компетенции;

6) обладает правом внесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мирного;

8) организует исполнение бюджета Мирного, распоряжается средствами в соответствии с бюджетом Мирного и бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мирного федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение городского Совета структуру администрации Мирного;

11) назначает на должности заместителей главы Мирного, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мирного, иных муниципальных служащих (работников) администрации Мирного и освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Мирного, не обладающих статусом юридического лица;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Мирного и муниципальных учреждений Мирного;

14) организует осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31- ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

15) устанавливает перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления;
(п.п. 15 введен решением от 29.02.2024 № 97)
16) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами и законами Архангельской области, настоящим Уставом, иными правовыми актами.
(п.п. 16 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)

5. Глава Мирного вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета.

6. Глава Мирного вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городским Советом, в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

7. Абзац первый исключен решением от 25.01.2018 № 48.

В случае временного отсутствия главы Мирного его полномочия по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы Мирного.

8. Главе Мирного в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Мирного гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих в Архангельской области;
(п.п. 1 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)
2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер ежемесячного денежного вознаграждения устанавливается решением городского Совета;
(п.п. 2 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
(п.п. 7 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мирного;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного, с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;
(п.п. 10 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

11) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенным решением городского Совета;

12) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
(п.п. 12 введен решением от 15.12.2022 № 23)

13) предоставление единовременной денежной выплаты в случае гибели (смерти) или установления инвалидности в связи с исполнением должностных обязанностей, в размере и порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области.
(п.п. 13 введен решением от 29.02.2024 № 97)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

10. Глава Мирного должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 7-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(п. 10 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

10.1. Глава Мирного освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 – 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(п. 10.1 введен решением от 29.02.2024 № 97)

11. Глава Мирного подконтролен и подотчетен населению Мирного и городскому Совету.

Глава Мирного представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Мирного, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

По итогам рассмотрения ежегодного отчета городской Совет принимает решение.

Городской Совет вправе в решении признать деятельность главы Мирного удовлетворительной либо неудовлетворительной.

12. Полномочия главы Мирного прекращаются досрочно в случае:

2) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;10) отзыва избирателями;
(п.п. 9 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мирного;

12) преобразования, реорганизации закрытого административно- территориального образования – города Мирного, а также в случае его упразднения;

13) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ закрытого административно-территориального образования – города Мирного;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.п. 14 в редакции решения от 19.11.2020 № 282)

13. Полномочия главы Мирного прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Мирного его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Мирного либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Мирного.
(абзац в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

Статья 27.1. Отзыв депутата городского Совета, главы Мирного
(статья введена решением от 26.12.2014 № 96 в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы Мирного проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, главы Мирного принадлежит жителям Мирного, избирательным объединениям.

Решение об инициировании процедуры отзыва депутата городского Совета, главы Мирного принимается на собрании избирателей. Правом на участие в собрании избирателей обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва главы Мирного являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Мирного;

в) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме.

4. Основаниями для отзыва депутата городского Совета является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях городского Совета, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

5. Наличие основания для отзыва депутата городского Совета, главы Мирного должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Депутату городского Совета, главе Мирного должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, глава Мирного считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мирном (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы Мирного и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Администрация Мирного

1. Администрация Мирного – исполнительно-распорядительный орган Мирного, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация Мирного наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Схема управления администрацией Мирного определяется главой Мирного. Органы администрации Мирного и их руководители находятся в подчинении главы Мирного и ответственны перед ним.

Глава Мирного руководит администрацией Мирного на принципах единоначалия.
(п. 2 в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

3. Администрация Мирного обладает правами юридического лица.

1) составление проекта бюджета Мирного, исполнение бюджета Мирного, составление отчета о его исполнении;
(п.п. 1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2) управление и распоряжение муниципальной собственностью, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с порядком, определенным городским Советом»;
(п.п. 2 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

2.1) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
(п.п. 2.1 введен решением от 03.05.2012 № 288)

3) организация в границах Мирного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п.п. 3 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

3.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п.п. 3.1 введен решением от 25.01.2018 № 48)
(п.п.3.1 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

3.2) осуществление мероприятий по организации газоснабжения населения в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года «О газоснабжении»;
(п.п. 3.2 введен решением от 24.01.2019 № 114)

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мирного и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Мирного, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п.п. 4 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

5) обеспечение проживающих в Мирном и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 5 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мирного;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мирного;

7.1) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития Мирного; разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация иных документов стратегического планирования Мирного, разрабатываемых на муниципальном уровне по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Мирного; мониторинг и контроль реализации утвержденных (одобренных) документов стратегического планирования Мирного;

7.2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мирного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.3) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Мирного, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Мирного, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Мирного, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п.п. 7.1, 7.2, 7.3 введены решением от 25.01.2018 № 48)

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мирного, организация и проведение информационно-пропагандистких мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий в границах Мирного;
(п.п. 8 в редакции решения от 12.07.2018 № 86)

9) организация охраны общественного порядка на территории Мирного муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке Мирного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п.п. 9.1 введен решением от 03.05.2012 № 288)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п.п. 9.2 введен решением от 03.05.2012 № 288)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Мирного;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
(п.п. 12 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

13) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Мирного, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(п.п. 13 в редакции решений от 26.12.2014 № 96, от 25.01.2018 № 48)

14) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

15) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(п.п. 16 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

17) создание условий для обеспечения жителей Мирного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мирного;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мирного услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в границах Мирного;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мирного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Мирного;

21) обеспечение условий для развития на территории Мирного физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мирного;
(п.п. 21 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

22) создание условий для массового отдыха жителей Мирного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п.п. 26 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

27) организация благоустройства территории Мирного (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мирного;
(п.п. 27 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

28) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мирного, резервирование и изъятие земельных участков в границах Мирного для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Мирного, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мирного;
(п.п. 28 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.06.2016 № 193)

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию на территории Мирного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мирного, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
(п.п. 29 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мирного, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п.п. 30 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

31) переселение граждан из закрытого административно-территориального образования Мирный на новое место жительства и обеспечение их жилыми помещениями;
(п.п. 31 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мирного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(п.п. 32 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мирного;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мирного, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п.п. 34 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.12.2021 № 376)

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мирного;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п.п. 36 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельского производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(п.п. 38 в редакции решений от 12.07.2018 № 86, от 19.11.2020 № 282)

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Мирном;
(п.п. 39 в редакции решения от 29.02.2024 № 97)

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п.п. 41 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

42) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(п.п. 42 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

44) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мирного;

45) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мирного;

46) установление порядка ведения Реестра расходных обязательств Мирного;

47) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мирного;
(п.п. 47 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

48) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п.п. 48 введен решением от 03.05.2012 № 288)

49) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мирного в соответствии с федеральным законом;
(п.п. 49 введен решением от 03.05.2012 № 288)
(п.п. 49 в редакции решения от 15.12.2022 № 23)

50) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мирного, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п.п. 50 введен решением от 26.12.2014 № 96)
(п.п. 50 в редакции решения от 19.11.2020 № 282)

51) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(п.п. 51 введен решением от 26.12.2014 № 96, в редакции решения от 12.07.2018 № 86)

52) предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 52 введен решением от 26.12.2014 № 96)

53) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории;
(п.п. 53 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 53 в редакции решений от 19.11.2020 № 282, 16.12.2021 № 376)

54) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Мирного;
(п.п. 54 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 54 в ред.решения от 19.11.2020 № 282)

55) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
(п.п. 55 введен решением от 22.12.2016 № 223)

56) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п.п. 56 введен решением от 25.01.2018 № 48)

57) принятие решений и проведение на территории Мирного мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(п.п. 57 введен решением от 16.12.2021 № 376)