Новое в Правилах предоставления услуг ЖКХ

1 сентября 2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 6.05.2011 г. Новые правила во многом отменяют предыдущие, поэтому отнестись к ним следует с особым вниманием.

Теперь плата за услуги ЖКХ будет начисляться иначе. По моему мнению, чуть более справедливо, но до идеала - оплата только за фактически потребленные ресурсы – еще далеко. Основные изменения в постановлении №354:

- разделение каждой коммунальной услуги на две: одна, предоставляемая внутри квартиры, вторая – общедомовые нужды (ОДН);

- объем ОДН складывается из двух составляющих:

а) реального объема услуги на общие нужды дома за пределами квартир (в местах общего пользования, придомовой территории);

б) а также объема, вызванного перерасходом (или недобором) внутри квартир, не имеющих индивидуальных приборов учета, расчет в которых происходит по нормативам;

- распределение общего объема ОДН по всем лицевым счетам пропорционально их площади в случае перерасхода жильцами дома нормы коммунальной услуги (положительный ОДН) или количеству зарегистрированных жильцов дома, в случае ее экономии (ОДН отрицательный);

- вводится обязательная рассрочка для потребителя ЖКХ. Исполнитель обязан предоставить ее, если размер платы за коммунальную услугу в расчетном месяце превысил более чем на 25% размер платы за аналогичный расчетный месяц прошлого года;

 - расчет по среднемесячному расходу за последний год в случае непредоставления потребителем показаний квартирных счетчиков до 3 месяцев подряд;

- отключение услуги в случае задолженности по ней более 3-х месячных размеров, рассчитанных по нормативам.

Можно привести еще целый ряд изменений, но давайте на этом остановимся и рассмотрим эти изменения и расчеты более подробно. Итак, из каких составляющих будет складываться оплата за воду для тех, кто установил счетчики воды. Согласно новым Правилам, сумма наших расходов на воду состоит из шести слагаемых:

1. Холодного водоснабжения (ХВС) согласно показаниям квартирного счетчика холодной воды.
2. Горячего водоснабжения (ГВС) согласно показаниям квартирного счетчика горячей воды.
3. Водоотведение согласно суммарным показаниям счетчиков на ХВС и ГВС.
4. Доля квартиры в расходе холодной воды на общедомовые нужды.
5. Доля квартиры в расходе горячей воды на общедомовые нужды.
6. Доля квартиры в водоотведении на общедомовые нужды.

Пункты 1,2,3 – это потребление воды квартирой, которое измеряется квартирными счетчиками воды. А вот пункты 4,5,6 – это ничто иное, как расчетная доля в перерасходах, допущенных домом: утечки в подвалах, стояках, заниженные показания квартирных водомеров, незарегистрированные жильцы, перерасход воды потребляющих данную услугу по нормативам, а также настоящие общедомовые нужды: уборка лестничных клеток, полив газонов.

Расчет оплаты водопотребления квартирой:

а) по счетчику воды

Расчет суммы оплаты за ХВС и ГВС рассчитывается умножением объема потребленной воды (согласно показаниям счетчиков (ИПУ) на тариф: 8 руб. 5 8 коп. за м.куб. холодной воды  и 72 руб.41коп. за «куб» горячей.

Водоотведение рассчитывается как произведение суммы объемов ХВС и ГВС на тариф 6 руб. 73 коп. за м.куб.

б) по нормативам потребления (где не установлены счетчики в квартирах)

Расчет платы за коммунальную услугу по ХВС, ГВС, водоотведению и электроснабжению в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, производится по формуле:

P = n x N x Т (1) где:

n – количество граждан, постоянно и временно проживающих в данной квартире (потребитель считается временно проживающим, если он фактически проживает в данной квартире более 5 дней подряд);

N – норматив потребления коммунальной услуги ( 4,778 куб.м/чел. в месяц по холодному водоснабжению и 3,147 куб.м/чел. в месяц по горячему);

Т – тариф (цена) на коммунальный ресурс ( см. тариф в расчете по счетчику). Например, расчет по холодной воде, когда в квартире проживает 2 человека:

Р = 2 х 4,778 х 8 руб. 58 коп. = 81 руб. 99 коп.

(Нормативы потребления коммунальных услуг были опубликованы в газете «Панорама Мирного» №34 от 30.08.2012 г.)

в) оплата за воду на общедомовые нужды.

Итак, мы разобрались, как рассчитать плату за конкретно потребленную жильцом квартиры ту или иную коммунальную услугу. Но теперь придется оплачивать еще, так называемые «общедомовые нужды», которые рассчитывать куда сложнее. Объем общедомовых нужд (ОДН), как уже пояснялось выше, складывается из двух составляющих:

1. реального объема услуги на общие нужды дома за пределами квартир (в местах общего пользования, придомовой территории);
2. а также объема, вызванного перерасходом (или недобором) внутри квартир, не имеющих индивидуальных приборов учета, расчет в которых происходит по нормативам.

Объем ОДН рассчитывается по формуле:

VОДН = VДОМ – VСЧЕТ – VНОРМ, (2) где:

VОДН – объем общедомовых нужд (на все лицевые счета),

VДОМ – объем по домовому счетчику,

VСЧЕТ – сумма объемов квартирах по квартирным счетчикам,

VНОРМ - сумма нормативов в квартирах без счетчиков.

Из-за наличия второй составляющей объем ОДН может быть не только положительным, но и отрицательным (в случае, если в квартирах, не оборудованных приборами учета, реальный расход меньше рассчитанного по нормативам). Положительный объем ОДН увеличивает квартплату жильцов, а отрицательный объем, наоборот, уменьшает начисления по квартплате.

Постановление №354 изменяет требования к платежному документу (квитанции квартплаты). Основным изменением является обязательное указание в ней суммы начислений по ОДН в отдельных строках, показаний общедомовых счетчиков, суммарный объем в квартирах (как в квартирах со счетчиками, так в квартирах без счетчиков, где начисление проводится по нормативу), объем ОДН (в целом на весь дом). Данная информация, предоставленная управляющей компанией, дает возможность потребителю услуги проверить расчеты и убедиться в объективности выставленных к оплате сумм.

С сентября теплоснабжающие организации обязаны начислять плату за индивидуальное и общедомовое потребление тепловой энергии раздельно. Хотя мы и раньше платили за отопление подъездов жилых домов, но впервые это будет указываться в счетах на оплату за теплоэнергию отдельно. Однако прежде чем в квитанции появилась строка ОДН за горячую воду и отопление, Администрацией области 8.08.2012 г. были установлены нормативы индивидуального потребления и нормативы на общедомовые нужды.

Индивидуальный норматив потребления горячей воды был уменьшен примерно на половину куб. метра из расчета человек в месяц, но добавлена норма потребления на ОДН, которая зависит от этажности дома – чем выше этажность дома, тем норма потребления на общедомовые нужды больше.

Если раньше расчеты на потребление коммунальной услуги за отопление велись исходя из так называемой 1/12, т.е. все затраты делились на 12 месяцев и каждый месяц платили равномерно в течение года 1/12 от затрат. Сейчас население будет оплачивать тепло исходя из соотношения 1 к 9, т. е. три летних месяца за отопление платить не будем, но в течение отопительного сезона граждане будут платить больше.

Еще одно важное обстоятельство: норматив также зависит от этажности дома. По закону физики тепло всегда концентрируется вверху, а холодный воздух – внизу. Тепло поднимается на верхние этажи, поэтому потребность в тепловой энергии в 9-ти этажном доме меньше, чем в трех-, а тем более двухэтажном. Исходя из этих элементарных законов, один тариф будет отличаться от другого в весьма значительной степени – чуть ли не в 2 раза (на каком этаже дома у жильца квартира, роли не играет). Норматив устанавливается на каждый дом разной этажности. Если это 9-ти этажка, норматив будет единым для всех жильцов.

Далеко не все изменения в новых Правилах можно было рассмотреть в рамках одной статьи. Такие вопросы как расчет за коммунальную услугу по отоплению, порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, порядок расчета платы по двухтарифым (двухставочным) приборам учета и другие нововведения мы и дальше будем обсуждать в СМИ нашего города.

Моя социальная позиция в области ЖКХ – защита прав собственников и нанимателей жилья. Наша общая задача - научиться в рамках прав потребителя добиваться от управляющей компании и поставщиков энергоресурсов должного объема и качества предлагаемых нам услуг.

Инспектор-координатор Архангельской области по г. Мирный
Ямпольский Юрий Григорьевич
т. 5-42-32