С 18 декабря 2017 года на территории Российской Федерации проводится избирательная кампания по выборам Президента Российской Федерации.
В настоящее время кандидатам, поддерживающим их гражданам, политическим партиям и другим организациям и общественным объединениям разрешена предвыборная агитация, в том числе путем размещения агитационных материалов на различных рекламных конструкциях.
Уничтожение или порча размещенных агитационных материалов является правонарушением, преследуемым по закону.
В соответствии со статьей 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае умышленного уничтожения или повреждения информационного материала, относящегося к выборам, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, либо нанесения надписей или изображений на такой материал к нарушителю может быть применено административное наказание в виде штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.
К агитационным материалам относятся любые материалы, размещенные с целью побудить избирателей к голосованию за конкретного кандидата (кандидатов) или против него (них).
Данная статья охватывает уничтожение или повреждение информационных или агитационных материалов, совершенное в любой форме: путем срывания, заклеивания, закрашивания, нанесения надписей или иного затруднения восприятия информационного или агитационного материала избирателями. По данной статье наказываются не только уничтожение или повреждение агитационных материалов, размещенных в поддержку конкретных кандидатов, но и информационных материалов, размещенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий.
Административная ответственность, предусмотренная статьей 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налагается за каждый отдельный случай уничтожения или повреждения агитационных или информационных материалов.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), а сами дела об этих административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.
Законом установлен сокращенный 5-дневный срок для рассмотрения этих дел.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.
Если повреждение агитационных или информационных материалов сопряжено с нанесением призывов экстремистского характера, оскорблением граждан, демонстрацией запрещенной законом атрибутики и символики, содеянное может быть квалифицировано по более тяжким статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 5.61, 20.29, 20.3), а также может повлечь уголовную ответственность.
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, также влечет административную ответственность. Такая ответственность может возникнуть, например, в случае повреждения рекламной конструкции.
За совершение такого правонарушения статьей 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен административный штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.
Уничтожение имущества – это приведение его в полную негодность. Уничтоженное имущество не подлежит восстановлению. Оно не может быть использовано по назначению.
Под повреждением понимается причинение вреда вещи, существенно уменьшающее ее потребительскую стоимость. Повреждение имущества предполагает возможность его использования в поврежденном виде и (или) возможность его восстановления до прежнего состояния.
Причинение значительного ущерба является обязательным признаком состава преступления, предусмотренного статьей 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, отграничивающего его от соответствующего административного правонарушения (статья 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом в соответствии с пунктом 2 примечаний к статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации значительный ущерб, причиненный гражданину, определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.
Размер значительного ущерба, причиненного юридическим лицам в каждом конкретном случае должен оцениваться судом с учетом стоимости поврежденного или уничтоженного имущества, его хозяйственной и иной ценности, затрат на восстановление поврежденного имущества, последствий его выведения из использования (эксплуатации), экономического положения собственника или иного законного владельца этого имущества, а также иных имеющих существенное значение обстоятельств.
При уничтожении имущества ущерб определяется его стоимостью. При повреждении имущества ущерб определяется стоимостью ремонта с учетом возможного снижения цены. При повреждении имущества, если его восстановление невозможно или нецелесообразно, ущерб определяется как разница в цене до и после повреждения. При оценке ущерба в результате уничтожения или повреждения бывшего в употреблении имущества учитывается его амортизация.
Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются:
штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев,
либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов,
либо исправительными работами на срок до одного года,
либо принудительными работами на срок до двух лет,
либо арестом на срок до трех месяцев,
либо лишением свободы на срок до двух лет.
Часть 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает уголовную ответственность за повлекшие причинение значительного ущерба умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния совершены из хулиганских побуждений, общеопасным способом. Такие преступления наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.
В отдельных случаях уничтожение или повреждение чужого имущества может быть составной частью (необходимым признаком) иного уголовного преступления, например хулиганства (статья 213 Уголовного кодекса Российской Федерации) или вандализма (статья 214 Уголовного кодекса Российской Федерации). В этих случаях виновное лицо привлекается к уголовной ответственности независимо от размера причиненного ущерба.
Например, уголовная ответственность за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, возникает в случае если оно совершено по мотивам политической, идеологической ненависти или вражды (пункт «а» части 1 статьи статья 213 Уголовного кодекса Российской Федерации) либо если оно связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (часть 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Вандализмом является осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (часть 1 статьи 214 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, агитационные и информационные материалы, а также рекламные конструкции являются имуществом, уничтожение или повреждение которого влечет гражданско-правовую ответственность.
На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в судебном порядке по иску собственника уничтоженных или поврежденных агитационных или информационных материалов, а также собственников соответствующих рекламных конструкций.