В целях реализации закона Архангельской области от 30 сентября 2019 года № 129-10-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «Об отдельных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Архангельской области» и областной закон «Об административных правонарушениях (далее – областной закон № 129-10-ОЗ) муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Архангельской области «Мирный» информирует
1. Областным законом №129-10-ОЗ дифференцируется возраст, при наступлении которого лицо вправе находится в определенных областным законом № 113-9-0З общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Согласно внесенным изменениям, под ночным временем для детей:
- в возрасте до 16 лет понимается время с 22.00 до 6.00 следующих суток в период с 1 октября по 30 апреля, с 23.00 до 6.00 следующих суток в период с 1 мая по 30 сентября;
- в возрасте от 16 до 18 лет - время с 23.00 до 6.00 следующих суток в период с 1 октября по 30 апреля, с 24.00 до 6.00 следующих суток в период с 1 мая по 30 сентября.
2. Областным законом № 129-10-03 предусмотрено расширение перечня мест, в которых не допускается нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, посредством отнесения к таким местам кладбищ, розничных рынков, водных объектов общего пользования и их береговых полос, железнодорожных путей, гаражных кооперативов, бань и саун, розничных рынков. Соответствующие изменения внесены в статью 6 областного закона № 113-9-0З.
3. Областным законом № 129-10-03 областной закон № 113-9-03 дополнен статьей 6.1, определяющей порядок информирования индивидуальными предпринимателями и организациями (далее - хозяйствующие субъекты) о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Хозяйствующие субъекты размещают в принадлежащих им на праве собственности или ином законном праве:
- в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в иных местах, которые предназначены для реализации только алкогольной и (или) табачной продукции, в специализированных помещениях (местах) для курения кальяна, а также места, где оказываются услуги по приготовлению и обслуживанию кальянов с их последующим использованием;
- в компьютерных клубах, интернет-кафе, где отсутствует специальное программное обеспечение, ограничивающее доступ детей к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей;
- в букмекерских конторах, тотализаторах, пунктах приема ставок букмекерских контор, тотализаторов, а также на объектах (территориях, в помещениях), которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина, а равно для предоставления услуг с применением электронных систем доставки никотина, информацию соответственно о запрете нахождения детей в таких местах.
Информация о возможности нахождения детей в ночное время при условии сопровождения их родителями (лицами, их заменяющими) или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, размещается хозяйствующими субъектами на объектах (на территориях, в помещениях) хозяйствующих субъектов, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции.
Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения граждан, в том числе детей, путем ее размещения на информационных стендах, устанавливаемых при входе на объекты (на территории, в помещения), а также на самих таких объектах, территориях и в самих таких помещениях. Содержание такой информации и требования к ее размещению устанавливаются постановлением министерства образования и науки Архангельской области.
Хозяйствующие субъекты, объекты (территории, помещения), которых оборудованы системами оповещения, обеспечивают оповещение с использованием этих систем оповещения посетителей о недопустимости нахождения на данных объектах, территориях и в данных помещениях в ночное время детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, не менее одного раза каждые полчаса в течение двух часов, предшествующих наступлению ночного времени.
Нарушение требований порядка информирования, указанного в статье 6.1 областного закона № 113-9-03, влечет за собой административную ответственность, установленную областным законом от 3 июня 2003 года № 172-22-03 «Об административных правонарушениях» (далее - областной закон № 172-22-03).
В рамках реализации статьи 6.1 областного закона № 113-9-0З областной закон № 172-22-ОЗ дополнен статьей 2.6, в силу которой нарушение порядка информирования о недопустимости нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, установленного статьей 6.1 областного закона № 113-9-03, влечет наложение административного штрафа на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
4. Статьей 9 областного закона № 113-9-03 установлена обязанность работников (сотрудников) юридического лица, гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обнаруживших детей на принадлежащих им на праве собственности или ином праве объектах (на территориях, в помещениях), на которых или в которых нахождение детей не допускается или в ночное время ограничивается, по незамедлительному уведомлению органов внутренних дел о факте нахождения ребенка вместе, в котором областным законом № 113-9-03 не допускается или ограничивается в ночное время нахождение детей, и сообщению информации о месте и времени обнаружения ребенка, имеющихся данных о его личности, имеющейся информации о его родителях (лицах, их заменяющих), данных, позволяющих идентифицировать ребенка (примерный возраст, цвет волос, описание одежды, особые приметы (если имеются), наличие либо отсутствие признаков алкогольного, наркотического, токсического опьянения), данных о совершеннолетних лицах, с которыми обнаружен ребенок (если имеются), а также фамилии, имени, отчества и должности лица, передавшего сообщение, его контактном телефоне.
Областным законом № 129-10-03 областной закон № 172-22-03 дополнен статьей 2.7, в силу которой не уведомление органов внутренних дел о факте нахождения ребенка в месте, в котором областным законом № 113-9-03 не допускается или ограничивается нахождение детей, и (или) несообщение в связи с этим необходимой информации, влечет наложение административного штрафа на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Реализация предлагаемых законом норм призвана способствовать предупреждению вовлечения детей в совершение преступлений и антиобщественных действий, обеспечению их безопасности, в том числе охраны от преступных посягательств, снижению потребления подростками алкогольной продукции и пива, повышению уровня культуры и улучшению правопорядка при проведении массовых мероприятий с детьми.
Муниципальная комиссия по делам несовершеннолетних
и защите их прав ГО АО «Мирный»