НЕ БОЙТЕСЬ ДЕЛАТЬ ДОБРЫЕ ДЕЛА!
ЖИТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНО, НО НЕ ОСТАВАТЬСЯ ОДНОМУ!
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы опеки и попечительства совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
- Постановление правительства РФ от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»;
- Закон Архангельской области от 19 ноября 2010 года № 226-17-ОЗ «О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области»
- Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Как оформить опеку над взрослым недееспособным человеком?
Граждане Российской Федерации вступают в различные общественные отношения во всех областях жизни и имеют соответствующие права и обязанности. Дееспособный гражданин может самостоятельно распоряжаться имуществом, заключать различные договоры, выдавать доверенности и совершать иные юридические действия, что обеспечивает ему возможность принимать активное участие в общественной жизни.
Однако возможны ситуации, когда гражданин в силу психического расстройства не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и защищать свои законные интересы. В этих случаях он нуждается в посторонней помощи, оказание которой и является целью установления опеки.
Вопросы установления опеки над недееспособным гражданином регулируются нормами федерального законодательства. Во-первых, Гражданским кодексом Российской Федерации, который определяет общие положения, касающиеся опеки и попечительства и, во-вторых, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», регулирующим отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью недееспособными гражданами.
Под опекой над совершеннолетними недееспособными понимается форма устройства признанных судом недееспособных граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Попечительство – форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статей 30 Гражданского кодекса РФ. Совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а такие действия, как, получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.
Установление опеки или попечительства над совершеннолетними недееспособными и не полностью дееспособными относится к полномочиям органов опеки и попечительства и выражается в принятии органом опеки и попечительства акта, которым назначается опекун или попечитель.
Опекун или попечитель назначаются с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).
Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Основанием возникновения отношений между опекуном (попечителем) и подопечным является акт орган опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Орган опеки и попечительства обязан принять решение о назначении опекуна (попечителя) в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки (попечительства).
Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.
Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами
Основания признания гражданина недееспособным
Кого можно признать недееспособным?
Гражданина в возрасте с 14 лет и старше, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. Если у гражданина имеется психическое расстройство, это не означает, что он недееспособен.
Какой документ является основанием для признания лица недееспособным?
Решение районного суда, вступившего в законную силу.
Кто имеет право возбудить дело в суде о признании гражданина недееспособным?
Члены семьи гражданина, его близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, орган опеки и попечительства, психиатрические или психоневрологическое учреждение.
Каков порядок рассмотрения дела в суде о признании гражданина недееспособным?
- Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.
- В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства (потеря памяти, утрата навыков самообслуживания и т.д.), свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
- Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу.
- Эксперты решают вопрос о наличии психического расстройства (медицинский критерий) и о его влиянии на степень больного понимать значение своих действий(интеллектуальный аспект) и руководить ими(волевой аспект) (понимать и руководить - психологический критерий, традиционно именуемый также юридическим). Для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
- Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.
- Эксперты не делают вывод о недееспособности, экспертное заключение, как и все другие доказательства - объяснения заявителя, заинтересованных лиц, его представителя и третьих лиц, показания свидетелей, консультации и пояснения специалистов, письменные и вещественные доказательства - не имеют для суда заранее установленной силы: доказательства оцениваются лишь в их совокупности. Суд вправе как принять экспертное заключение в качестве обоснования выводов суда, так и отвергнуть его.
- Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителей органа опеки и попечительства и психоневрологического диспансера или психиатрической больницы. Прокурор и представитель органа опеки и попечительства, медицинского учреждения дает свое заключение. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина.
Признание гражданина недееспособным.
Основания и порядок
Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.
В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным.
Виды недееспособности
На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:
- возрастная недееспособность;
Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.
- недееспособность вследствие психического расстройства;
Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.
- частичная недееспособность;
Данная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.
Основания и порядок признания гражданина недееспособным
Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.
Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).
Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.
Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).
Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:
- члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
- близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).
Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.
При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:
- наличия психического расстройства;
- причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
- фактов, подтверждающих, что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
- достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
- другие обстоятельства.
Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:
- заключение судебно-психиатрической экспертизы;
- справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
- справки из медицинского учреждения;
- справки МСЭ;
- доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
- другие доказательства.
Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.
Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.
В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.
Оказавшись в сложной ситуации, в момент, когда близкого человека необходимо признать недееспособным, что бы он своими действиями не причинил вред себе и окружающим, следует обратиться за консультацией к адвокату по гражданским делам. Именно, помощь адвоката по гражданским делам, может оказать решающее значение в выходе из сложной жизненной ситуации.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном совершеннолетних недееспособных граждан представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
- Заявление о назначении опекуном;
- Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения и справки, выданной территориальным органом Пенсионного фонда РФ или иным органом, осуществляющими пенсионное обеспечение);
- Выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
- Справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном;
- Копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
- Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия опекуном решения о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
- Справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданную соответствующими уполномоченными органами;
- Документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии);
- Автобиографию;
- ИНН кандидата в опекуны;
- Копию документа, удостоверяющего личность.
Перечень документов, необходимых для установления опеки над недееспособными гражданами:
- Копию документа, удостоверяющего личность;
- Копия решения суда об ограничении совершеннолетнего гражданина в дееспособности или копия решения суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным;
- Полис обязательного медицинского страхования;
- Пенсионное удостоверение недееспособного гражданина.
- Выписка из домовой книги или справка о регистрации совершеннолетнего подопечного по месту жительства и составе семьи;
- Правоустанавливающие документы на жилое помещение недееспособного гражданина (договор, свидетельство о регистрации права собственности, договор социального найма, ордер);
- Справка МСЭ о наличии инвалидности;
- Индивидуальная программа реабилитации инвалида (при наличии);
- Справка о размере пенсии совершеннолетнего подопечного.
Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей
- Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
- Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
- Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
- В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
- Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
- При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
Статья 17. Имущественные права подопечных
- Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
- Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
- Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.
- Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.
Статья 18. Охрана имущества подопечного
- Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.
- Опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.
- Имущество подопечного, в отношении которого в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передается.
- При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун или попечитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
Статья 24. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей
- Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
- Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
- Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей.
- Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.
Статья 25. Отчет опекуна или попечителя
- Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов)
- Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.
- Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
- По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
- Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 26. Ответственность опекунов и попечителей
- Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
- Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
- При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
- Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами является одним из способов защиты его прав и законных интересов. Данная форма жизнеустройства недееспособных граждан является наиболее благоприятной для них, так как они остаются проживать в привычных домашних условиях и получают индивидуальный уход.
Патронаж над дееспособными гражданами
Цель патронажа – оказание помощи совершеннолетнему гражданину, нуждающемуся в силу физической немощи в регулярной помощи при осуществлении своих прав, их защите и выполнении тех обязанностей, которые он по своему физическому состоянию не может выполнять самостоятельно.
Статья 41. Патронаж над дееспособными гражданами
- Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.
- В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
- Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
- Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
- Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.
ЖИТЬ – ЗНАЧИТ ЧУВСТВОВАТЬ СЕБЯ ЗАЩИЩЕННЫМ, ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ДОВЕРЯТЬ И ПОЛУЧАТЬ ПОМОЩЬ, КОГДА ЭТО НЕОБХОДИМО.
ПЕРЕЧЕНЬ документов для установления попечительства в форме патронажа
- Заявление гражданина об установлении над ним попечительства в форме патронажа и назначении конкретного лица его попечителем.
- Справка о семейно-имущественном положении, нуждающегося в попечительстве в форме патронажа.
- ИНН, страховое свидетельство, страховой полис, пенсионное удостоверение, справку МСЭ дееспособного.
- Медицинское заключение с указанием полного диагноза гражданина, нуждающегося в попечительстве в форме патронажа, и указанием нуждаемости в посторонней помощи.
- Справка о доходе за 12 месяцев дееспособного.
- Справка с Росреестра. (сведения о недвижимости)
- Копия паспорта гражданина, нуждающегося в установлении попечительства в форме патронажа.
- Документы, подтверждающие жилищное право, проживающих в муниципальном жилье (ордер, договор социального найма).
- Акт обследования социально-бытовых условий, в которых проживает гражданин, нуждающийся в попечительстве, в форме патронажа.
- Заявление претендента в попечители.
- Справка о семейно- имущественном положении претендента в опекуны.
- Копия паспорта претендента в попечители.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья претендента в попечители (действительно в течении месяца).
- Характеристика с места работы претендента в попечители (если работающий) или с места жительства.
- Автобиография претендента в опекуны.
- Справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел.
Профессиональная опека над недееспособными гражданами
Профессиональная опека устанавливается для защиты прав и интересов недееспособных граждан, а именно людей, страдающих психическими расстройствами. По области их насчитывается около семи тысяч человек, имеются они и в нашем районе. Вместе с тем многие из недееспособных граждан имеют высокий реабилитационный потенциал и при квалифицированной помощи и поддержке человека, способного организовать и наладить быт, оказать содействие в получении медицинской помощи, способны стать полноценными членами общества. Цель профессиональной опеки – преодолеть их социальную изоляцию, создать условия для их достойной жизни в обществе, добиться уважительного к ним отношения. Опека устанавливается над совершеннолетними недееспособными гражданами при отсутствии у них медицинских противопоказаний для социального обслуживания. Распространяется она также на тех, чьи близкие родственники по каким-то обстоятельствам не могут исполнять обязанности опекуна.
Профессиональный опекун - это совершеннолетний законный представитель недееспособного гражданина, он несет ответственность за исполнение своих обязанностей в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Опекун обязан заботиться о физическом состоянии своего подопечного, обеспечивать уход и лечение, контролировать его действия, а также представлять и защищать его интересы в различных инстанциях. Кроме того, опекун обязан заботиться и об его имуществе, приняв его по описи в трехдневный срок с возникновения своих прав. Что касается доходов подопечного, в том числе пенсий, пособий, алиментов и других социальных выплат, опекун должен расходовать их исключительно в его интересах и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
- Орган опеки и попечительства осуществляет также контроль над деятельностью опекуна, который по его требованию обязан предоставлять отчет о выполнении своих обязанностей.
Статья 6. Порядок установления профессиональной опеки и выплаты вознаграждения профессиональному опекуну
- Профессиональная опека устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в порядке, определенном Правительством Архангельской области.
- Подбор кандидатов в профессиональные опекуны осуществляется государственными учреждениями Архангельской области, подведомственными уполномоченному исполнительному органу государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения Архангельской области, находящимися по месту жительства недееспособных граждан, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в отношении подбора граждан, желающих стать опекунами.
- Государственные учреждения Архангельской области, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляют кандидатуры для назначения профессиональными опекунами в органы опеки и попечительства по месту жительства недееспособных граждан.
- Профессиональный опекун назначается с его согласия или по его заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства недееспособного гражданина в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления профессиональной опеки. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств профессиональный опекун может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства профессионального опекуна.
- Основанием возникновения отношений между профессиональным опекуном и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении профессионального опекуна. В акте органа опеки и попечительства о назначении профессионального опекуна может быть указан срок действия полномочий профессионального опекуна, определяемый периодом времени или указанием на наступление определенного события.
- На основе акта органа опеки и попечительства о назначении профессионального опекуна между гражданином, желающим стать профессиональным опекуном, и органом опеки и попечительства, назначившим указанного гражданина профессиональным опекуном, заключается договор об осуществлении профессиональной опеки, в котором устанавливаются права и обязанности сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
- Профессиональный опекун является законным представителем своего подопечного и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.
- Орган опеки и попечительства осуществляет оплату услуг, оказанных профессиональным опекуном, в сроки и в порядке, которые определены в договоре об осуществлении профессиональной опеки.
- Размер вознаграждения профессионального опекуна за осуществление им профессиональной опеки определяется постановлением Правительства Архангельской области.
Статья 7. Ответственность профессиональных опекунов и органов опеки и попечительства
- Составление, представление, утверждение и хранение отчета профессионального опекуна осуществляются в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ.
- Надзор за деятельностью профессиональных опекунов осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ.
- Профессиональные опекуны несут ответственность в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ.
- Органы опеки и попечительства за организацию и осуществление деятельности по профессиональной опеке несут ответственность в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ.
Разве можно пройти мимо чужой беды?
Человек попал в беду, он нуждается в посторонней помощи, в решении вопросов жизнеустройства. Он не обладает определенными знаниями, он не вооружен информацией, поэтому все сильнее затягивает узел своих проблем. А если это Ваш близкий человек, друг, сосед, знакомый сослуживец или родственник страдает психическими расстройствами или по решению суда признан недееспособным. Именно ему нужна Ваша помощь. И только Вы сможете принести тепло и свет в его дом, дать надежду на полноценную жизнь в обществе.